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移民局2013年移民执法活动总结
13.十.2014
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移民局每年都要采取许多移民执法行动,涉及成千上万的外国人。这些移民执法行动包括逮捕(apprehension 或arrest),拘留(detention)、自愿遣返(return),驱逐出境(removal)那些违反美国移民法的外国人员。

违反移民法的行为包括由于不遵守身份或签证要求或由于从事犯罪行为(如暴力犯罪、文件欺诈、恐怖活动、毒品走私等)而失掉在美国的合法身份的行为。美国国土安全部(Department of Homeland Security, 简称DHS)下属的一些机构主要负责移民执法,包括美国海关及边境保护机构(US Customs and Border Protection)、美国移民及海关执法机构(Immigration and Customs Enforcement 或ICE )和美国移民局(US Citizenship and Immigration Services, 简称USCIS)。海关及边境保护机构主要负责在美国海关口岸的移民执法工作。移民及海关执法机构主要负责美国内部的移民法执法活动及拘捕和驱逐行动。美国移民局通常负责移民和入籍方面的行政审核工作。

移民数据办公室(Office of Immigration Statistics Annual Report)最近公布了移民局2013年移民执法年度报告,对2013财政年度的移民执法行动进行了总结,其中包括该时期与移民执法有关的逮捕、拘留、自愿遣返和驱逐出境的统计数字。下面是一些主要统计数字及2013年移民执法的趋势。这些统计数字是根据美国政府的财政年度计算的,2013财政年度是指从2012年10月1日至2013年9月30日的期间。

国土安全部在2013财政年度共逮捕(apprehended)了662,483名外国人,其中绝大部份是美国边境巡逻人员在美国西南边境抓获的。被捕人员中有42万多人为墨西哥人,占所有北部人员的63%。移民局近年来逮捕的总人数一直呈下降趋势。国土安全部在2012年逮捕总人数为671,327人,2011逮捕的总人数为678,606人。被逮捕的外国人数根据国籍排列最高的为墨西哥,其它国家有危地马拉(Guatemala)、洪都拉斯(Honduras)、El Salvador、Ecuador、多米尼加共和国(Dominican Republic)、古巴、尼加拉瓜(Nicaragua)、牙买加( Jamaica)、海地(Haiti)等,前十名的国家中没有中国。

根据美国海关及边境保护机构(CBP)的统计,2013年共有204,108名通过美国边境口岸入境的外国人被视为不得入境(inadmissible),比上一年增加了5.4%。 2012年这个数字为193,606人,2011年为212,234人。根据外国人的国籍,不得入境人数最多的国家为墨西哥,共有56,267人,占所有不得入境总人数的27.6%,其它排名较高的国家分别为加拿大、菲律宾、古巴、中国大陆、印度、乌克兰(Ukraine)、俄罗斯、西班牙等,其中有13,552名来自中国大陆的人员被视为不得入境,占所有不得入境总人数的6.6%,

美国移民及海关执法机构(ICE)在2013年共拘留(detained)了440,557名外国人。根据移民局统计,这个数字比2012年的477,,523人降低了8%。尽管这些人中人数最多的国家为墨西哥,共有244,,585人,占所有被拘留人数的55.5%,和2012年相比,墨西哥被拘留的人数却大大减少了。 2012年被拘留的人数中有307,,523人来自墨西哥,占当年所有被拘留人数的64.4%。其它他还有危威地马拉(Guatemala)、洪都拉斯(Honduras)、El Salvador、Ecuador、印度、多米尼加共和国(Dominican Republic)、海地(Haiti)、尼加拉瓜(Nicaragua)、牙买加(Jamaica)等。前十名的国家中没有中国。

大约438,421名外国人在2013年被驱逐出境(removal)或自愿遣返(return)回本国,为历史最高记录。 2012年此数字为418,397人, 2011年此数字为387,134人。自愿遣返(return)是指不通过递解出境令(order of removal)的手段让那些被禁止入境或可驱逐出境人员自动离境。在2013年有178,000名外国人被允许不通过递解出境令返回本国。被驱逐或遣返出境人数中的75%是由海关执法机构执行的。 2013年加速递解出境(expedited removals)的人数达到193,032人,占全部递解出境人数的44%,而2012年此数字为39%。加速递解出境程序使移民局能够不经过移民法官听证很快地将那些被禁止入境(inadmissible)人员快速递解出境,主要适用于那些在入境口岸通过欺诈手段,虚假、涂改或不当文件试图进入美国的外国人。 2013年通过快速递解出境总人数中的75%来自墨西哥。另外2013年被递解出境总人数中有198,394人为犯罪份子,其犯罪为行主要包括移民犯罪(immigration related offences)、危险毒品犯罪、刑事交通犯罪(criminal traffic offences)、殴打等。

本文仅为有关法律知识及信息简介,不为本所法律意见。如需个案法律谘询,可与张雪梅律师联系。

 

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